中铁十一局董事长、党委书记何义斌在国铁集团建设工作会上作经验交流
7月1日，中国国家铁路集团有限公司召开铁路建设电视电话会议，中铁十一局董事长、党委书记何义斌针对工程线施工管理作了题为《明辨风险 严控关键 规范有序做好铁路工程线安全管理》的经验交流。
此次会议是国铁集团正式挂牌成立以来召开的首次铁路建设电视电话会议，中国国家铁路集团有限公司副总经理王同军出席会议并作重要讲话、副总工程师王峰主持会议、相关部门负责人参加会议，各铁路局、铁路公司负责人，以及中国铁建、中铁工程、通号、中交、中建、中电建六大公司及所属工程局负责人参加会议。
何义斌主要从三个方面进行交流：
工程线管理阶段一般是指自铺轨工程开始起至动态验收开始止，是铁路项目建设期间安全高风险阶段。
工程线主要安全风险有五类：
1.管理体系类
2.行为规范类
3.行车组织类
4.施工环节类
5.设备状态类
针对上述安全风险，应做好五个方面的重点工作：
必须坚持“把工程线当作营业线管理”的理念，遵循“以铺轨施工为主线，兼顾各单位施工组织，确保工程线运输和施工安全”的原则，突出“管理体系、行为规范、行车组织、施工环节、设备状态”五个关键环节，才能抓好工程线管理，控制好工期进度与作业安全。
（一）强化各方责任落实，严控体系运行
工程线管理应构建由建设单位主导、参建各方协同的安全管理体系，明确各方分工和职责，各司其职、齐抓共管，共同做好工程线的安全管理工作。
（二）抓实教育培训考核，严控行为规范
“三违”是诱发各类安全事故的主要因素，抓实做好安全教育培训和考核工作是提高员工安全意识、规范人员安全行为、保障工程线施工安全工作的重点。
（三）运用多种手段，严控行车组织
行车指挥失误、擅自变更列车运行径路、列车超速、防溜措施不到位，人料混运，路料装载加固不当，长大下坡道行车无专项措施等行车组织风险，是行车安全工作控制的重中之重，极易造成溜逸、脱轨、倾覆、甚至造成人员重大伤亡，必须严加控制，重点从以下九个方面进行防范。
1.运用信息化手段，保障运输和施工安全
2.严防行车指挥失误
3.严禁擅自变更列车径路
4.严禁列车超速
5.严防冲突相撞
6.严防机车车辆溜逸
7.确保路料运输安全
8.确保长大下坡道行车安全
9.规范线路提速管理
（四）严格施工计划组织，严控施工环节
无计划、无调度命令、超范围施工，不按规定防护，设备、材料及机具等侵限，轻型小车载人等违规作业，极易导致冲突、相撞、车辆脱轨，酿成设备损毁、线路损坏、人员伤亡等事故。应着重从以下四个方面从严控制。
1.严肃计划管理
2.严格请销记管理
3.抓实现场防护
4.强化巡查监督
（五）夯实设备管理基础，严控设备状态
机械设备的技术状态不满足运用标准，线路设备的几何状态和稳定性不满足工程列车运行的技术条件，很容易造成机械伤害、溜逸、挤岔、脱轨、冲撞等事故。主要从以下三个方面采取措施，有效控制设备状态。
1.加强大型设备管理
2.强化道岔、道口及线路特殊地段管理
3.严格轻型小车使用管理
中铁十一局作为长期从事铁路铺架的施工单位，认真履行施工单位主体责任，不断探索完善工程线施工管控机制，近30年以来，已累计铺设铁路轨道两万五千余公里，其中高速铁路轨道近六千公里，在建铺轨项目17个，铺轨里程三千余公里。在施工过程中，中铁十一局注重工程线管理风险辨识分类，始终把工程线当做营业线管理，严控体系运行，严控行车组织，严控施工环节，严控设备状态，积极运用信息化手段，有效保证了工程线施工顺利推进。
中铁十一局将依托铁路建设，立足主业主责，牢记初心使命，持续优化改进，争当铁路建设主力军，积极投身中国铁路高品质建设，以高质量高可靠产品为中国铁路建设争光，以新作为新业绩向建国70周年献礼！
文图：吴启新、张军林、王军、许丹、陈柯、何超
编辑： 陶源